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《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》開始公開征求意見

發(fā)布時間:2019.10.28 09:31:06   來源:轉(zhuǎn)載

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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律法規(guī)要求,生態(tài)環(huán)境部組織起草了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可參照意見建議格式,提出意見和建議,征求意見截止時間為2019年11月23日。郵箱:wangluochu@mee.gov.cn。

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  當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護中的地位和作用越來越重要。但長期以來,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測缺乏專門的法律或行政法規(guī)予以規(guī)范,在監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)、職能定位、責(zé)任追究等方面一直缺失法律依據(jù)。

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  為了加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理,促進監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,支撐生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律,制定本條例。

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  在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,適用本條例。

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  《條例》分為九個章節(jié)共六十條,分別為總則、規(guī)劃與建設(shè)、機構(gòu)人員能力與技術(shù)要求、監(jiān)測活動、質(zhì)量保障、監(jiān)督管理、信息公開與共享、法律責(zé)任、附則。重點建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理、監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理、點位管理、污染源監(jiān)測、監(jiān)測信息公開與共享等制度。

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  總體思路:

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  (一) 堅持問題導(dǎo)向,重點解決影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的突出問題?!稐l例》作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的基本法規(guī),應(yīng)著力解決現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中面臨的迫切需要法律支撐的各類題。

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  一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵不明確。

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  二是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的法律地位不明確。

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  三是三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)方權(quán)力(利)義務(wù)關(guān)系和責(zé)任不明確。

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  四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。

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  五是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場監(jiān)管責(zé)任主體不明、手段有限、法律依據(jù)不足。

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  (二)貫徹落實黨和國家機構(gòu)改革要求,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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  本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是指依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放及其變化趨勢的采樣觀測、調(diào)查普查、遙感解譯、分析測試、評價評估、預(yù)測預(yù)報等活動。包括對大氣、地表水、地下水、海水、土壤、聲、光、熱、生物、振動、輻射、溫室氣體等環(huán)境要素質(zhì)量的監(jiān)測,對森林、草原、濕地、荒漠、河湖、海洋、農(nóng)田、城市和鄉(xiāng)村等生態(tài)狀況的監(jiān)測,以及對各類污染物排放活動的監(jiān)測。

文章鏈接:儀表網(wǎng) http://www.ybzhan.cn/news/detail/78889.html

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