2015年，我國(guó)農(nóng)藥出口在近5年出現(xiàn)量?jī)r(jià)雙降態(tài)勢(shì)，出口數(shù)量比2014年下降8.06%，出口金額比2014年下降16.87%。今年一季度農(nóng)藥出口形勢(shì)仍然不容樂觀。

　　2015年初，我國(guó)對(duì)農(nóng)藥出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整，其中481個(gè)農(nóng)藥原藥品種出口退稅上調(diào)至13%，然而制劑出口退稅率則依然為5%。來自農(nóng)藥行業(yè)的多位企業(yè)家認(rèn)為，要想讓中國(guó)農(nóng)藥在終端市場(chǎng)擁有話語權(quán)，必須出臺(tái)積極政策，鼓勵(lì)制劑出口。

　　廣西田園生化股份有限公司董事長(zhǎng)李衛(wèi)國(guó)：原藥出口退稅上調(diào)而制劑出口退稅率依然為5%，嚴(yán)重影響了農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸的積極性，與鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展的政策相背離。原藥與制劑出口退稅之間高達(dá)8%的“剪刀差”令人不可理解，本該受到有效控制的原藥出口得到了政策扶持，而本該鼓勵(lì)的制劑出口卻得到極不公平的出口待遇，這極不利于引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)健康、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。

　　目前多數(shù)國(guó)內(nèi)原藥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥貿(mào)易鏈中扮演 “原藥代工者”角色，定位在價(jià)值z(mì)ui低的制造業(yè)環(huán)節(jié)，由于出口退稅提高導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，草甘膦、百草枯等大宗農(nóng)藥價(jià)格接連下滑，出現(xiàn)歷史低谷。只有提高制劑出口退稅，才能促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)藥制劑出口量，推動(dòng)農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展終端市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥制劑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司總鄒勇：農(nóng)藥制劑作為原藥的深加工產(chǎn)品，生產(chǎn)過程污染較少，具有更高的技術(shù)含量和附加值，是搶占終端市場(chǎng)的武器，農(nóng)藥制劑出口理應(yīng)得到國(guó)家政策扶持。建議國(guó)家出臺(tái)積極的農(nóng)藥出口政策，盡快提高農(nóng)藥制劑出口退稅率，鼓勵(lì)更多的農(nóng)藥制劑生產(chǎn)企業(yè)走出去，發(fā)揮出口退稅政策的杠桿作用，撬動(dòng)農(nóng)藥制劑出口的絆腳石，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　浙江新農(nóng)化工股份有限公司副總范坤成：在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)該在鼓勵(lì)擴(kuò)大農(nóng)藥制劑出口、確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大財(cái)稅金融支持力度等方面出臺(tái)積極的政策措施，增強(qiáng)農(nóng)藥制劑生產(chǎn)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、開拓市場(chǎng)的信心。

　　金融部門要加大對(duì)出口型農(nóng)藥制劑企業(yè)的扶持力度，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資難、融資貴等問題;外貿(mào)、海關(guān)等部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，加快檢驗(yàn)與放行速度，對(duì)農(nóng)藥制劑出口實(shí)行綠色通道機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)藥制劑出口貿(mào)易便利化;財(cái)政、稅務(wù)部門要積極抓好政策落實(shí)，不斷擴(kuò)大政策覆蓋面，加快出口退稅到位速度。
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